El presente Dictamen se realiza a
petición de la Universidad privada del sur de Mexico, en relación a la orden de
trabajo con fecha de 06 de Mayo del 2014 del Proyecto de inversión denominado
“sala de computo”, a fin de señalar el fallo de la información expuesta, que
incluye estudios técnicos y la valoración de los costos y beneficios del
Proyecto con sus respectivos indicadores de rentabilidad, utilizando prácticas
aceptadas en materia de evaluación de proyectos de inversión.
Lo anterior, de conformidad a los
“Lineamientos relativos a los dictámenes de los programas y proyectos de
inversión a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal”, emitidos por la Unidad de Inversiones (UI) de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP), con fundamento en los artículos 31 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 3 y 34, fracción II de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 53 y 214 de su
Reglamento, así como por el artículo 61, fracción II del Reglamento Interior de
esta Secretaría.
En este sentido se examinaron los contenidos
técnicos, operacionales y económicos de los siguientes estudios
Se realizó conforme a lo
establecido en los “Lineamientos relativos a los dictámenes de los programas y
proyectos de inversión a cargo de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal”, emitidos por la UI de la SHCP, incluyéndose en
cada caso los argumentos que fundamentan la opinión del dictaminador sobre los
análisis de Factibilidad Técnica, operacional y Económica del Proyecto, que
sirvió de base para su elaboración.
a) Análisis de Factibilidad Técnica
Se revisaron los contenidos técnicos del
Proyecto a fin de determinar si se apega a las especificaciones
establecidas a la normatividad vigente
aplicable en materia y/o a las prácticas aceptadas de ingeniería, para lo cual
se consideró lo siguiente:
I. Capacidad instalada y vida
útil del activo;
II. Localización del Proyecto;
III. Disponibilidad de insumos
necesarios para la operación y, en su caso, para la
realización del Proyecto;
IV. Congruencia del Proyecto con
las prácticas aceptadas de la ingeniería y con los
desarrollos tecnológicos
disponibles; y,
V. Variables críticas que puedan
afectar la construcción y/u operación del Proyecto.
b) Análisis de Factibilidad Económica
Se revisaron los contenidos económicos del
Proyecto a fin de determinar si es susceptible de generar, por sí mismo,
beneficios netos a la sociedad bajo supuestos razonables, para lo cual se consideró
lo siguiente:
I. Objetivos y metas del
Proyecto;
II. Estudio de mercado, elaborado
con base en el análisis de la oferta y demanda actual y
futura en los mercados
relevantes, incluyendo el impacto que tendría la realización del
Proyecto sobre la empresa;
III. Costos y beneficios
económicos que se estima alcanzar en términos anuales, incluyendo los
indicadores de rentabilidad correspondientes;
IV. Argumentación de la
dependencia o entidad para justificar la determinación de los costos y beneficios
estimados del Proyecto;
V. Calendario de inversiones y
plazo de ejecución, y su congruencia con los costos y beneficios esperados;
VI. Parámetros de referencia
utilizados, tales como la tasa de descuento y la trayectoria de precios de los
insumos y de los bienes y servicios finales, entre otros;
VII. Como parte de los costos a
que se refiere la fracción III), costos de operación y mantenimiento esperados,
una vez que concluya el periodo de construcción e inicie la operación del
activo;
VIII. Análisis de sensibilidad de
los parámetros de referencia;
IX. Fuente de los recursos para
cubrir el costo de la inversión, así como de la operación y mantenimiento de
los activos; e,
X. Identificación de los riesgos
asociados a la ejecución y operación del Proyecto que puedan afectar su
rentabilidad.
DICTAMEN
A partir de lo cual el fallo de
la información expuesta es el siguiente:
Considerando que existen todas
las condicionantes e instrumentos necesarios para que se lleven a cabo las
obras requeridas y se de continuidad a la construcción del Proyecto denominado
“Sala de computo”, se recomienda ejecutarlo conforme al calendario y las
características previstas, antes bien se revisen los comentarios y
recomendaciones que sobre los análisis de Factibilidad Técnica, operacional y
Económica del Proyecto se realizaron, incluidos en el presente Dictamen,
prestando especial atención a lo referido al diseño.
Atentamente
____________________________
José
Luis Enríquez Poceros
Gerente
General
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